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 Il punto sugli alloggi sfitti per manutenzione
Sono 411 nella provincia di Venezia, il 2,8 per cento degli alloggi gestiti dall’Ater
Il patrimonio alloggi gestito dall’Ater
Gli alloggi in gestione dell’Ater sono 14.518. Di questi, 3.042 sono di proprietà dello Stato e in gestione all’Ater.
Nei rispettivi piani di vendite ci sono 5.417 alloggi dell’Ater (il 50% del patrimonio) e 2.296 alloggi dello Stato (il 75% del patrimonio).
Nel Comune di Venezia, l’Ater gestisce 6.680 alloggi (864 dei quali di proprietà dello Stato). Da un’ulteriore disaggregazione risulta che 3.900 alloggi (701 di proprietà dello Stato) sono in terraferma e 2.780 (191 dello Stato) sono nel centro storico e nelle isole dell’estuario.
Alloggi sfitti
Al 30 settembre 2000, nella provincia di Venezia risultano sfitti 411 alloggi in carico e in lavorazione all’Ater per manutenzione (il 2,8 per cento del patrimonio gestito), di cui 85 inseriti nel piano di vendite i quali, in attesa dello stralcio dal piano di vendite stesso, sono proposti ai Comuni per assegnazioni provvisorie e di emergenza (vedi tabella 1).
Nel Comune di Venezia, gli alloggi sfitti sono 238, dei quali 40 inseriti nel piano di vendite.
Nel Comune di Venezia, la percentuale degli alloggi sfitti sul totale degli alloggi è leggermente superiore rispetto al resto della provincia. Questo dipende dalla condizione degli alloggi, che richiedono interventi di maggior rilievo (e quindi più lunghi da realizzare) prima di poter essere riconsegnati al Comune per una nuova assegnazione.
Agli alloggi sfitti vanno aggiunti quelli già comunicati al Comune per preassegnazioni per lavori di fare o quelli già preassegnati con lavori in corso.
Tempi di intervento negli alloggi sfitti
- Tre mesi di tempo all’inquilino, dal momento della disdetta del contratto di locazione, per restituire l’alloggio.
- Un mese per verificare lo stato dell’alloggio e per redigere il preventivo dei lavori necessari.
- Comunicazione al Comune il quale ha un mese di tempo per comunicare all’Ater un eventuale nuovo assegnatario disposto ad effettuare a propria cura i lavori, su disposizione dell’Ater e con il rimborso del 60% della spesa concordata. Quindi, circa sei mesi di tempo per l’esecuzione dei lavori prima dell’assegnazione definitiva.
- Nel caso che il Comune non segua la procedura al punto 3, se i lavori necessari all’alloggio sono di modesta entità (fino a circa 40 milioni di lire), l’Ater li esegue tramite le imprese che già effettuano lavori di manutenzione e li completa in circa sei mesi. Nel caso invece siano necessari interventi di ristrutturazione di maggiore entità, si avvia la progettazione, si ottengono le varie autorizzazioni, quindi si appaltano i lavori. I tempi necessari variano tra i dodici e i ventiquattro mesi in relazione all’entità dell’intervento.
- Completati i lavori, l’alloggio viene reso disponibile al Comune per la nuova assegnazione. Considerando i tempi procedurali di passaggio e qualche inevitabile ritardo, si giunge a una media di nove o dieci mesi tra quando l’alloggio torna all’Ater e quando viene riconsegnato al Comune.
- Dopo la comunicazione della disponibilità dell’alloggio, il Comune ha tre mesi di tempo per assegnarlo.
Manutenzione
L’attività di manutenzione realizzata nel 1999 è ammontata a 7,2 miliardi di lire, di cui 4 di manutenzione ordinaria non patrimonializzabile e 3,2 di manutenzione straordinaria patrimonializzabile.
Per quanto riguarda il 2000 e il 2001, sono stati preventivati mediamente 9 miliardi all’anno per lavori di manutenzione e di “di pronto intervento”.
Complessivamente quindi, nel triennio 1999-2001 si stanno investendo oltre 25 miliardi per lavori di manutenzione.
Alloggi riconsegnati ai Comuni
Nel 1999 sono stati resi disponibili ai Comuni, con le procedure descritte, 101 alloggi in tutta la provincia, circa la metà dei quali nel Comune di Venezia.
Lavori a cura degli inquilini
Dal 1999 l’Ater, ha deciso di avviare una nuova procedura in base alla quale si consente agli inquilini o ai nuovi assegnatari di effettuare i lavori di manutenzione degli alloggi, dopo aver ottenuto l’approvazione dell’Ater, ricevendo il rimborso del 60% dell’importo preventivato.
Con questa procedura, 75 alloggi (55 dei quali nel Comune di Venezia), dopo essere stati lasciati liberi dai precedenti inquilini, sono in corso di ristrutturazione a cura dei nuovi assegnatari i quali hanno stipulato una convenzione con l’Ater, concordato un preventivo di spesa, e otterranno il rimborso del 60%. L’importo complessivo dei lavori ammonta a 3,1 miliardi di lire (2,4 nel Comune di Venezia).
Con la stessa procedura, gli inquilini di circa 70 alloggi (la maggior parte nel Comune di Venezia) stanno realizzando lavori nell’alloggio da loro abitato. In genere si tratta dell’installazione dell’impianto di riscaldamento autonomo. L’ammontare complessivo è di oltre un miliardo, e anche in questi casi il 60% viene rimborsato.
Alloggi dello Stato in gestione all’Ater Venezia
Gli alloggi dello Stato in gestione dell’Ater sono 3.042
Lo Stato ha proposto ai Comuni di acquisire – a titolo gratuito – la proprietà di questi alloggi. Alcuni Comuni hanno accettato e hanno avviato le procedure per il trasferimento della proprietà. Altri non intendono avvalersi di tale facoltà (vedi in proposito lo schema pubblicato nel numero 2-2000 del Notiziario Ater).
L’Ater realizza gli interventi di manutenzione nello stesso modo sia per gli alloggi di proprietà sia per quelli di proprietà dello Stato, che l’Ater ha in gestione. Poiché, però, non è chiaro se l’onere per la manutenzione degli alloggi dello Stato spetti all’Ater, si opera in questo modo:
- per ogni intervento di manutenzione effettuato sugli alloggi sfitti viene comunicata la spesa allo Stato, riservandosi il recupero della somma in caso di vendita;
- per quanto concerne la manutenzione corrente e straordinaria degli alloggi occupati, l’Ater la esegue normalmente, avendo cura di comunicare allo Stato e al Comune che in caso di vendita l’Ater si riserva il recupero della spesa;
- per quanto concerne gli interventi di manutenzione eseguiti direttamente dagli inquilini viene utilizzata la procedura prevista per gli alloggi dell’Ater, con la clausola di recuperare la spesa in caso di vendita;
- la spesa per gli interventi di manutenzione straordinaria per gli alloggi occupati viene comunicata allo Stato.
Si tratta di alloggi che in ogni momento possono diventare di proprietà del Comune, e, in una situazione proprietaria incerta.
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Alloggi sfitti in lavorazione per manutenzione |
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Alloggi sfitti |
Situazione dettagliata |
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A |
B |
C |
D |
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Comune di Venezia |
238 |
117 |
81 |
40 |
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Altri comuni della provincia |
173 |
84 |
44 |
45 |
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Totale |
411 |
201 |
125 |
85 |
Colonna A: numero degli alloggi sfitti di proprietà dell’Ater e dello Stato
dei quali
Colonna B: alloggi per i quali sono in corso preventivi e comunicazioni ai Comuni
Colonna C: alloggi per i quali sono in corso procedure di affidamento o lavori a cura dell’Ater
Colonna D: alloggi sfitti inseriti nel piano di vendita
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